Постановление Губернатора Владимирской области от 7 июня 2012 г. N 587 "Об утверждении Порядка предоставления учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании" (с изменениями и дополнениями)
Редакция с изменениями N 700 от 27.10.2020

В целях повышения привлекательности работы в должности учителя в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области, путем внедрения механизма льготного ипотечного кредитования постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социальной политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области	Н.В. Виноградов	

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 7 июня 2012 г. N 587

Порядок
предоставления учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением учителям, основным местом работы которых является общеобразовательная организация, расположенная на территории Владимирской области в возрасте до 35 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Владимирской области, социальных выплат при ипотечном кредите, займе (далее - социальные выплаты), выданным кредитными организациями, реализующими программы ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области (далее - кредитные организации).
Для целей настоящего Порядка к общеобразовательным организациям относятся государственные общеобразовательные организации Владимирской области и муниципальные общеобразовательные организации, расположенные на территории Владимирской области, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации).
Отбор кредитных организаций осуществляется Департаментом образования Владимирской области (далее - департамент образования) в порядке, установленном действующим законодательством.
2. В соответствии с настоящим Порядком социальные выплаты предоставляются на:
1) оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, займу (далее - первоначальный взнос);
2) компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту, займу (далее - компенсация расходов).
3. Размер средств на первоначальный взнос составляет 20 процентов от суммы ипотечного кредита, займа, но не более 300 000 рублей. Размер средств на первоначальный взнос не должен превышать размера первоначального взноса, указанного в кредитном договоре.
Займ выдается организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой.
4. Размер компенсации расходов за месяц определяется по формуле:

К = S x (Сб - 8,5%) / Сб, где:

К - размер компенсации расходов;
S - сумма уплаченных процентов по кредитному договору, договору займа за месяц;
Сб - процентная ставка по кредитному договору, договору займа, но не более 12,75%.
Размер компенсации расходов не должен превышать сумму уплаченных процентов по кредитному договору, договору займа за месяц.
5. Финансовое обеспечение расходов на социальные выплаты производится за счет средств областного бюджета:
- на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, займу, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита, займа, но не более 300 000 рублей;
- на компенсацию части расходов, но не более 12,75%, по уплате процентов по ипотечному кредиту, займу.
Социальные выплаты предоставляются государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Региональный информационно-аналитический центр оценки качества образования" (далее - Центр) в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на указанные цели на соответствующий финансовый год департаменту образования.
Центр ведет список граждан, претендующих на получение социальных выплат, и список получателей социальных выплат.
6. Гражданин, отвечающий требованиям указанным в пункте 1. настоящего Порядка (далее - гражданин), может реализовать свое право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком только один раз.
Право на получение социальных выплат по настоящему Порядку имеет гражданин, ранее не получавший средства федерального, регионального или муниципального бюджетов на приобретение (строительство) жилья, за исключением случаев предоставления государственной поддержки семьям на погашение ипотечного кредита за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставляемого из федерального и (или) областного бюджетов.

II. Условия предоставления средств на первоначальный взнос и компенсацию расходов

7. Условиями предоставления социальных выплат являются:
1) соответствие гражданина требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Порядка;
2) стаж по месту основной работы в должности учителя не менее одного года на дату подачи документов о предоставлении социальной поддержки;
3) направление средств соответствующего ипотечного кредита, займа на приобретение жилого помещения в собственность гражданина либо в общую совместную (долевую) собственность гражданина, его супруга (супруги) и (или) ребенка (детей) и (или) его родителей;
4) направление средств соответствующего ипотечного кредита, займа на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;
5) заключение соглашения (договора) между гражданином, работодателем и департаментом образования, содержащего в том числе принятие гражданином обязательства проработать в должности учителя в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Владимирской области, не менее пяти лет с даты получения средств на первоначальный взнос и обязательства возврата полученных средств социальных выплат в случаях, указанных в абзаце 2 пункта 18 Порядка.
В случае расторжения трудового договора с гражданином до истечения пяти лет с даты получения средств на первоначальный взнос по ипотечному кредиту (займу) работодатель в течение 3-х рабочих дней обязан уведомить департамент образования о расторжении трудового договора с гражданином.
6) наличие справки Центра о включении гражданина в список получателей социальных выплат.

III. Порядок предоставления средств на первоначальный взнос и компенсацию расходов

8. Включение граждан в списки претендующих на получение социальных выплат и получателей социальных выплат осуществляется в следующем порядке.
8.1. Список граждан, претендующих на получение социальных выплат (далее - Список претендентов), формируется Центром на основании личных заявлений учителей с приложением следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность гражданина, и его копию;
2) документа, подтверждающего постоянное проживание гражданина на территории Владимирской области, и его копию;
3) документов (копий документов), подтверждающих стаж по месту основной работы в должности учителя общеобразовательной организации, расположенной на территории Владимирской области, не менее одного года со ставкой не менее 18 часов.
Заявление претендента и приложенные к нему документы подлежат регистрации в журнале регистрации в день их поступления. Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Центра.
Список претендентов формируется в хронологическом порядке.
8.2. Для включения в список получателей социальных выплат (далее - список получателей), формируемый Центром, претенденту необходимо в срок не более 10 рабочих дней, с момента подачи заявления, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, предоставить в Центр следующие документы:
1) справку, выданную не ранее чем за 15 календарных дней до даты обращения гражданина в Центр, подтверждающую, что гражданин занимает должность учителя по основному месту работы в общеобразовательной организации, расположенной на территории Владимирской области;
2) извещение кредитной организации о предполагаемой сумме кредита, займа;
3) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и его копию. Указанный документ гражданин вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем указанный документ запрашивается Центром не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления, в порядке межведомственного взаимодействия.
4) справку органа государственной регистрации о наличии или отсутствии у гражданина на праве собственности жилых помещений, расположенных на территории Владимирской области.
Гражданин включается список получателей социальных выплат после предоставления полного комплекта указанных документов в установленный срок.
8.3. Департамент образования ежегодно определяет объем финансовых средств на предоставление социальных выплат в пределах ассигнований, выделяемых департаменту образования на соответствующий год.
Средства на финансирование мер социальной поддержки предусматриваются в областном бюджете в виде бюджетных ассигнований на предоставление Центру субсидий на иные цели.
8.4. В случае превышения объема финансовых средств на предоставление социальных выплат в пределах ассигнований, выделенных департаменту образования на соответствующий год, Центр приостанавливает выдачу справок о включении гражданина в список получателей социальных выплат.
Граждане, включенные в список получателей и не получившие выплаты в установленном порядке в текущем году, сохраняют право получения социальных выплат в порядке очередности, установленном Списком, при условии предоставления пакета документов, предусмотренных пунктом 8.2 Порядка.".
9. На основании справки Центра, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, гражданин обращается в кредитную организацию, которая заключает с гражданином:
- кредитный договор, договор займа о предоставлении денежных средств под залог приобретаемого жилого помещения;
- договор банковского счета сроком на девяносто календарных дней, предусматривающий целевое использование средств на первоначальный взнос (далее - специальный блокированный банковский счет). При неиспользовании данных средств кредитная организация перечисляет средства на первоначальный взнос на счет Центра;
- одновременно гражданин вправе заключить с кредитной организацией договор на открытие банковского счета для перечисления средств на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту.
10. Не позднее тридцати календарных дней с даты заключения между гражданином и кредитной организацией кредитного договора, договора займа о предоставлении денежных средств под залог приобретаемого жилого помещения, гражданин обращается в Центр с предоставлением документа, удостоверяющего личность, и заявлением о предоставлении социальных выплат по форме согласно приложению к настоящему Порядку, к которому прилагаются:
1) копия договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном действующим законодательством порядке, с предъявлением оригинала;
2) копия кредитного договора, договора займа о предоставлении денежных средств под залог приобретаемого жилого помещения, заключенного гражданином и кредитной организацией, с предъявлением оригинала;
3) в случае, если жилое помещение приобретается в общую совместную (долевую) собственность гражданина и лиц, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, к заявлению дополнительно прилагаются копии документов, удостоверяющих их личность, а также копии свидетельств о рождении гражданина (в случае приобретения жилого помещения в общую долевую собственность с его родителем (родителями)), копии свидетельств о рождении его ребенка (детей) (в случае приобретения жилого помещения в общую долевую собственность с его ребенком (детьми));
4) копия договора с кредитной организацией об открытии специального блокированного банковского счета.
11. Основаниями отказа в предоставлении гражданину социальных выплат являются:
1) непредставление одного или нескольких документов, указанных в пунктах 8, 10 Порядка, либо представление их с нарушением срока, установленного пунктами 8, 10 Порядка;
2) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
3) использование гражданином средств федерального, регионального или муниципального бюджетов на приобретение (строительство) жилья, за исключением случаев предоставления государственной поддержки семьям на погашение ипотечного кредита за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставляемого из федерального и (или) областного бюджетов;
4) несоответствие условиям, предусмотренным подпунктами 1-6 пункта 7. настоящего Порядка.
12. Для получения средств на первоначальный взнос гражданин в течение десяти рабочих дней с даты заключения договора с кредитной организацией об открытии специального блокированного банковского счета представляет в Центр заверенную кредитной организацией копию данного договора.
Центр в течение трех рабочих дней после получения от гражданина указанного документа уведомляет кредитную организацию, открывшую специальный блокированный банковский счет гражданина, о возможности перечисления средств на первоначальный взнос этого банковского счета гражданина на счет продавца жилого помещения.
13. Центр в течение срока действия специального блокированного банковского счета гражданина перечисляет средства на первоначальный взнос на этот банковский счет гражданина в соответствии со списком получателей.
14. Для получения средств на компенсацию расходов гражданин в течение пяти рабочих дней после перечисления средств на первоначальный взнос на счет продавца жилого помещения представляет в Центр:
1) платежный документ о перечислении средств на первоначальный взнос со специального блокированного банковского счета гражданина на счет продавца жилого помещения;
2) копию договора банковского счета для перечисления гражданину средств на компенсацию расходов (далее - банковский счет гражданина).
15. Не позднее последнего числа месяца, в котором гражданину перечислены средства на первоначальный взнос на специальные блокированные банковские счета, Центр представляет в департамент образования список граждан, которые приобрели жилые помещения с использованием средств на первоначальный взнос.
16. Ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданином произведена оплата в счет погашения процентов по ипотечному кредиту, займу, гражданин представляет в Центр документ из кредитной организации о размере уплаченных процентов по ипотечному кредиту, займу с указанием даты произведенных платежей.
Центр осуществляет прием документов об оплате процентов по ипотечному кредиту, займу и их регистрацию.
В случае заключения между кредитной организацией и Центром соглашения о предоставлении на безвозмездной основе сведений о платежах, поступивших от гражданина в счет погашения задолженности по ипотечным кредитам, займам, кредитная организация предоставляет Центру данные сведения с указанием размера уплаченных процентов. При этом гражданин не представляет документы, предусмотренные настоящим пунктом.
17. Не позднее тридцати пяти рабочих дней с даты представления документов, указанных в пункте 14. настоящего Порядка, Центр осуществляет первоначальное перечисление средств на компенсацию расходов на банковский счет гражданина.
18. Предоставление средств на компенсацию расходов осуществляется Центром в пределах срока действия кредитного договора ежемесячно в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов об оплате процентов по ипотечному кредиту, займу в книге регистрации документов об оплате.
В случае расторжения трудового договора с гражданином до истечения пяти лет с даты получения средств на первоначальный взнос по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 5, 7 части первой статьи 77, пунктами 3, 5, 6, 8, 11 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, гражданин утрачивает право на получение средств на компенсацию расходов с месяца расторжения трудового договора с гражданином. При этом гражданин в месячный срок с даты расторжения трудового договора возвращает в Центр полученные средства на первоначальный взнос и компенсацию расходов. В случае уклонения гражданина от возврата полученных средств Центр обращается в судебные органы о принудительном взыскании полученных средств
Право гражданина на социальные выплаты соответствии с настоящим Порядком сохраняется в случае последующего трудоустройства гражданина на должность учителя в общеобразовательной организации Владимирской области до истечения тридцати календарных дней с даты увольнения, за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8, 11 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации. В указанном случае гражданин обязан уведомить Центр в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства и предоставить соответствующие документы.
Ежегодно, в срок до 10 января, гражданин, получивший средства на первоначальный взнос, предоставляет в Центр заверенную образовательной организацией копию трудовой книжки для подтверждения непрерывности трудового стажа в должности учителя в общеобразовательной организации.
19. В случае расторжения трудового договора с гражданином до истечения пяти лет с даты получения средств на первоначальный взнос по основанию, предусмотренному пунктом 6 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, выплата средств на компенсацию расходов прекращается с месяца расторжения трудового договора с гражданином.
20. Центр исключает гражданина из списка получателей социальных выплат и включает в указанный список в порядке очереди претендента из списка граждан, претендующих на получение социальных выплат, в следующих случаях:
- если гражданин не представил необходимые документы для получения справки о предварительном включении гражданина в список получателей социальных выплат;
- если гражданин в течение 30 дней со дня выдачи справки о предварительном включении гражданина в список получателей социальных выплат отказался от получения социальных выплат на оплату первоначального взноса или не совершил действия, предусмотренные пунктами 9, 10, 12 настоящего Порядка;
- в случаях, указанных в абзаце 2 пункта 18 настоящего Порядка.
21. Центр ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент образования отчет об использовании средств, предусмотренных на реализацию настоящего Порядка.
22. Департамент образования ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетность по расходам на социальные выплаты по форме, согласованной с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Приложение
к Порядку
(с изменениями от 27 марта 2014 г.)

	В департамент образования администрации Владимирской области от _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество учителя)
паспортные данные: серия ________ N _____________, выдан (когда, кем) _______________________________
_______________________________________________,
домашний адрес: ________________________________
_______________________________________________
контактный телефон: ____________________________	

Заявление

Прошу предоставить мне социальную выплату при ипотечном жилищном кредитовании по ипотечным кредитам, займам.
В случае расторжения трудового договора со мной до истечения пяти лет со дня подписания трехстороннего соглашения (договора), за исключением перевода по моей просьбе или с моего согласия в другую организацию, являющуюся общеобразовательной организацией, расположенной на территории Владимирской области, по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 5, 7 части первой статьи 77, пунктами 3, 5, 6, 8, 11 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, обязуюсь в течение месяца возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату.
Даю согласие на обработку и использование своих персональных данных, содержащихся в настоящей заявке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение на ___листах в ____экземпляре.

"___" _____________ 20__ г. _________________________________
                            (подпись) (Ф.И.О.)